当局似乎已经听取了企业对不便法律的投诉,并通过了一项关于数字创新领域实验性法律制度的法律(2020年7月31日第258-FZ号联邦法律)。本质上,国家告诉我们:“您不喜欢现行法规吗?好吧,提出适合自己的法律。我们将在一段时间内强制您和其他人使用它们,并查看它们如何工作。如果实验顺利,那么我们将把您的想法变成一个成熟的法律,每个人都必须遵守。”
让我们考虑谁会更熟悉新法律及其新功能。
走!
-什么是试验性法律制度?数字创新呢?
实验性法律制度(EPR)是指出于实验目的而停止采用较早采用的法律(或其一部分)并且新规则开始生效的情况。EPR将在经济的某些部门(可能在某些地区)引入有限的时间。实验性法规仅对自己想要的人是强制性的。
数字创新是使用创新技术创建的新的或经过显着改进的产品(商品,服务等),业务中使用的流程或方法。俄罗斯联邦政府和中央银行将给出更详细的描述。
-什么,任何人都可以提出任何法律,他们将开始采取行动?
当然不是。国家机构和地方政府,法人实体和个体企业家可以发起引入EPR。普通公民无权提出创新建议。
此外,法人和个体企业家还必须:
- 按时缴纳所有税款
- 没有犯罪记录(个人企业家-他们自己,法人-来自经理),
- 没有进行清算,也没有发起破产程序,
- 是俄罗斯的组织,没有离岸公司作为创始人。
仅应引入EPR,而不要采用使数字创新的使用大大复杂化的法律。而且,EPR只能在某些经济领域引入。
-我们在谈论哪些经济领域?
EPR只能在以下领域引入新法规:
- 医疗和制药活动;
- 车辆的设计,生产和运营,运营人证明,提供运输和物流服务以及组织运输服务;
- 农业;
- 金融市场;
- 远程销售商品,工程,服务;
- 建筑施工设计,施工,大修,改建,基本建设物拆除,建筑物,构筑物的经营;
- 提供国家和市政服务以及实施国家控制(监督)和市政控制;
- 工业生产(工业)。
俄罗斯政府可以扩大这个清单。而且,对于流通量受到限制或禁止的商品,实验也不能扩展到与国家秘密有关的活动的规制。还有其他限制。
-如果我与这些领域无关,可以继续阅读吗?
不,无论如何最好还是读完它。不仅因为我们对自己的帖子有很多看法感到满意。有一种观点认为“您的所有这些实验都不会带来好的结果。” 尤其是细心的公民设法注意到俄罗斯经济发展部已经制定了一项法律草案,其中指出可以在实验期间取消哪些立法规定。实际上,关于EPR的法律只是为通过一系列阐明该法律的法律和法规创造前提条件的基础。
-引入EPR后,哪些法律规范可能不适用?
所以注意。Minek建议承认可以取消以下规则:
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- 在俄罗斯联邦领土上,以俄罗斯联邦政府规定的方式注册的医疗器械的流通,允许其授权的联邦执行机构进行(《联邦法》“关于保护公民健康的基本原则”第38条第4款)。
再次明确一点:经济发展部希望在引入EPR时允许废除上述规则。必须承认,所有这些都会真正引起一定的警觉性。难道实际上将对人进行实验?
这是账单的链接。注意好恶的比例。
-再说一次,“他们想要最好的,但结果还是一如既往”?
做出最终评估还为时过早。我们希望法律仍然可以帮助那些现在处于法律法规“灰色地带”(即看起来合法,但法规不完善)中的技术的开发。
这些我们至少应包括:
- 人工智能,
- 智能无人驾驶汽车
- 远程教育,
- 远程身份识别。
例如,EPR可以在诉讼程序中以及与臭名昭著的covid的斗争中帮助IT的发展。为什么-会在下面。
-我知道如何修改法律。接下来我需要做什么?
首先,等待法律生效(01/28/2021)。然后-向授权机构(尚不清楚)提交您的建立EPR的建议。除其他外,该提案应描述拟议的新法规。然后,授权机构将收集其他感兴趣的政府机构以及企业界的意见,然后将其发表意见并全部发送给俄罗斯联邦政府。而且它将已经决定是否要进行实验。
引入EPR的最长期限为3年(但可以再延长一年)。
结果,政府将考虑实验结果,并决定是否有可能使实验规则具有普遍约束力并将其扩展到每个人。
-您如何成为其他人发起的实验的参与者?
如果您希望已经引入的EPR适用于您,则需要向授权机构提交申请,并准备满足某些要求。
-莫斯科似乎已经存在类似的东西...
是的,自2020年7月起,“ 2020年4月24日第123-FZ号联邦法律“关于进行实验以建立特殊法规,以便为在俄罗斯联邦的组成实体-具有联邦重要性的城市莫斯科及其修订案中创建和实施人工智能技术创造必要条件联邦法律“关于个人数据”的第6条和第10条。如果有的话,这并不是最长的法律记录。这也是一个沙箱,但仅适用于莫斯科且仅适用于AI的发展。
总的来说,这样的实验已经在俄罗斯进行了很长时间,通常只是从上面开始修改法律,首先要听取企业的意见,即258-FZ号的想法。顺便说一句,例如,在成功的实验中,企业与“高层”之间存在协同作用,可以说是劳工部将一些人事文件转换为电子形式的举措,该举措始于2018年。
-劳动部的实验结果是什么?
第一个实验的结果是-出现了一本电子工作簿,现在许多人已经开始使用它。我们看不到切换到电子形式的工作簿的风险-信息对于第三方没有太大的价值,如果工作簿为纸质形式,则丢失/破坏或拥有不相关信息的风险会更大。第二次实验于2020年初开始,并将持续到2021年4月。如果一切顺利,结果,公司将不仅可以将文件转换为文档,还可以将其转换为电子形式,而不会造成法律延迟。因此,例如,组织将能够释放大量人员档案。如果您认为人事档案是几个房间,其中存储文件盒,然后,对于工厂和大型公司而言,这些人员文件通常占据了集会厅或体育馆的空间。
-CROC是否计划参加EPR实验?
我们已经收到市场的咨询和意见,在实施过程中EPR可以提供帮助。因此,如果我们的开发人员或客户在起草有效的计划时需要帮助,我们的法律部门随时可以提供帮助。
-你想出了什么主意?
- 法庭。目前,俄罗斯法律不允许在诉讼程序中使用AI。同时,在法律程序中,所有关于该案的决定均由法官亲自做出,并且在根据案情实质审议该案之前,人工智能可以执行许多程序步骤。
此外,有可能提出一项倡议提案,以加快复制CROC和莫斯科市法院的实验的进程,该提议已于2020年5月成功实施。. . . . . . . . (, , , ). , 30% . — . , . - . () , . , , // .. , , .
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- 快餐。一家大型快餐连锁店希望识别大厅中顾客的面孔,以控制自助服务流程,同时降低员工成本。最后,应该是这样的:客户来到自助服务机上,下订单,例如显示双卡布奇诺咖啡,然后去咖啡机,这只会倒出他所支付的价格。作为其他可能性,他们讨论了戴口罩的控制方法,以使机器在没有口罩的情况下无法为人们服务。现在,由于需要证明在这种情况下不会发生对个人数据的处理,因此实施起来很困难。
-所以,我还有更多问题...
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