TED:爱沙尼亚的数字政府如何运作

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我来自爱沙尼亚,自2001年以来我们一直在网上报税。自2002年以来,我们一直在使用数字身份和签名。自2005年以来,我们一直在线进行投票。今天,我们提供的公共服务范围比您想像的还要广泛:教育,警察,司法,创业公司,申请福利,寻找医疗卡或挑战停车票-所有这些都是在网上完成的。告诉您我们仍然无法在线完成的三件事比较容易。我们必须要获得身份证才能结婚或离婚或出售房地产。就这样。当我告诉您每年都迫不及待要开始提交纳税申报表时,我不会发疯。



因为我要做的就是坐在沙发上拿着手机,翻阅几页包含收入和扣除额的现成数据,然后单击“确认”。三分钟之内,我已经看到了退税额。这是一种非常愉快的感觉。没有税务顾问,没有收据,没有计算。我已经七年没见过州总理府了。



该职位的目的是讨论电子政务系统的发展和实施




@GaaS电报频道中的智囊团作为服务主题放在governmet上





鉴于技术可能性,现代生活的特征之一便是官僚主义的迷宫。在政府的努力下,我们也几乎完全摆脱了爱沙尼亚的麻烦,政府也进行了数字化。例如,内阁在网上工作,没有任何文件。



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这种发展的中心思想是国家角色的转变和信任的数字化。想一想。在大多数国家/地区,人们不信任政府。政府不信任他们作为回报。每个人都希望通过复杂的,基于纸张的正式程序来解决该问题。但是,a,他们不会解决问题。他们只是使生活困难。爱沙尼亚的经验表明,该技术可以帮助重新获得信任,以创建满足市民需求的高效,以用户为中心的服务交付系统。



我们并没有通过将官僚机构数字化来做到这一点。但是通过依靠一些强大而通用的原则,更改规则和程序,消除不必要的数据收集和任务重复,我们已经变得开放和透明。



我将向您展示爱沙尼亚电子设计的一些关键原则。首先,重要的是要保证数据和信息的私密性和机密性。这是通过可靠的数字身份识别来实现的,该身份识别由国家发布并与所有内容兼容。



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几乎每个爱沙尼亚人都有。身份由安全数字签名确认,该数字签名在爱沙尼亚和欧盟均被接受,使用并具有法律约束力。当系统能够正确可靠地确定谁在使用它时,登录后,它将提供对公民个人数据和一个平台内所有政府服务的访问,并将允许基于数字签名的任何内容进行授权。



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第二项原则(最具变革性的一项)称为“一次”。这意味着禁止状态多次请求相同数据,并且禁止将状态数据存储在一个以上的位置。例如,如果您已经向人口登记表提交了出生或结婚证明,则这是将存储此数据的唯一位置。并且没有其他机构会再次要求此数据。仅此一项是一项非常有力的原则,因为它定义了一个国家/地区中数据收集的整个结构:收集了哪些信息以及由谁负责维护该信息,因此我们避免了数据集中化,数据重复并确保它们的相关性。



这种分布式方法还避免了单点故障问题。但是由于不能多次复制或收集数据,因此这意味着该项目必须始终安全可靠地访问此信息,以便政府机构可以提供服务。



这是自2001年以来一直在使用的X-Road数据交换平台的角色。



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就像高速公路一样,它连接公共部门,地方市政和企业的数据库和寄存器,为它们组织实时,安全和规范的数据交换,并在每次操作后保持受控的跟踪。



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这是广播的屏幕截图,显示了所有服务中对X-Road的所有请求,这很容易。这是公共数据库和私有数据库之间所有链接的真实图片。如您所见,根本没有中央数据库。



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保密和隐私当然非常重要。但是在数字世界中,信息的可靠性和完整性对​​于运营至关重要。例如,如果有人更改了您的病历,例如在您不知情的情况下或您的医生对您过敏,那么治疗可能会导致死亡。这就是为什么在数字社会中,对于像爱沙尼亚这样的系统来说,当几乎没有纸质原件时,当几乎只有数字原件时,数据完整性,数据交换规则,软件组件和日志文件至关重要。我们使用自己的区块链来实时验证并确保数据的完整性,该区块链在区块链流行之前就已于2007年发明。区块链是我们的审计师,承诺不会对任何数据访问或操作进行记录。



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数据所有权是项目系统中的另一个关键原则。您是否担心世界各地的政府,科技公司和其他公司需要他们已经收集的有关您的数据,根本拒绝共享该信息,并且经常无法证明如何使用或与第三方共享?在我看来,这种情况令人震惊。



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爱沙尼亚的制度基于以下原则:一个人是所收集的有关他的数据的所有者,因此,他绝对有权知道所收集的信息以及谁可以访问该信息。每当警官,医生或任何公务员在线访问公民的个人信息时,他们首先都会在得到授权后才获得信息以进行进一步的工作。其次,他们的所有请求都保存在日志文件中。这个冗长的日志文件是公共服务系统的一部分,并提供了真正的透明性,消除了公民未注意到的违反隐私的行为。



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当然,这是构建电子爱沙尼亚的所有数字设计原理的简化摘要。现在,政府正准备使用人工智能并构建新一代的公共服务-主动服务会根据人们的不同生活状况而激活,例如分娩,失业或创业。



在没有纸质备份的情况下管理数字社会肯定是一个挑战,对吗?尽管我们相信我们的系统是可靠的,但最好还是安全地使用它,就像我们在2007年所看到的那样,当时第一次网络事件发生并从根本上阻止了我们网络的一部分,使我们无法使用政府服务达数小时。我们做到了。但是,从加强平台和备份的角度来看,此事件已将网络安全列入了议程。



您如何创建一个系统副本,该副本涵盖在一个非常紧密的小国中的所有内容?例如,您可以将国家/地区以外的数据副本导出到大使馆的域外空间。今天,我们有数据使馆来存储爱沙尼亚最重要的数字资产,从而保证业务的连续性,数据的保护以及最重要的是我们的主权。即使在我们领土上遭到人身攻击的情况下。



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也许你们中的许多人正在思考:缺点在哪里?数字化的一切都是行政性的,说实话,财务效率更高。与计算机系统的接口给人的印象是,政客选举和参与民主进程中的人为因素不那么重要。还有一些人对技术的传播感到害怕,担心它会使他们的技能过时。因此,不幸的是,正如我们在上次选举中所看到的那样,在数字平台上管理国家并没有使我们摆脱社会争取权力和两极分化的政治斗争。人们参与其中。



最后一个问题。如果一切都不取决于位置,并且我可以从世界任何地方访问所有服务,那么即使他们不在爱沙尼亚,人们为什么也不能使用其中至少一些服务?



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五年前,我们成立了政府初创公司e-Residency,已经吸引了成千上万的人。这些是来自136个不同国家/地区的商人,他们以数字格式开展业务,在线进行银行业务并根据欧盟法律,通过电子爱沙尼亚平台,使用类似于我的电子身份证,通过e-Estonia平台,在世界任何地方管理公司。



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爱沙尼亚系统是独立于位置且面向用户的。她优先考虑包容性,开放性和可靠性。它专注于安全性和透明性,并确保数据由其合法所有者(与数据相关的人员)进行管理。不要相信我。自己尝试。



谢谢。



该职位的目的是讨论电子政务系统的发展和实施






彼得·帕洛斯(Darya Kamishnikowa)翻译




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